黨的十八屆三中全會開啟了國家新一輪改革的歷史紀(jì)元，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，其要義在于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在國家從宏觀層面出臺一系列深化經(jīng)濟(jì)體制改革的部署中，我們深刻地感受到，企業(yè)內(nèi)部的改革也是迫在眉睫、箭在弦上。

回顧陜西路橋集團(tuán)的發(fā)展歷程，我們從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的事業(yè)單位到市場經(jīng)濟(jì)下的競爭主體，從國有獨(dú)資公司到民營控股的股份制企業(yè)，從工程隊(duì)到分公司、子公司、項(xiàng)目部，從“大鍋飯”到不同層次的經(jīng)營承包、目標(biāo)考核，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制和內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制都在發(fā)生著潛移默化或是風(fēng)云激蕩的變革。這種變革是國家經(jīng)濟(jì)體制改革大背景下的必然趨勢，也是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。這種變革在一段時(shí)期內(nèi)、一定程度上對企業(yè)發(fā)展所發(fā)揮的作用有目共睹。但是，這與我們期待的改革目標(biāo)、改革紅利仍然有著不小的差距。對于今天的陜西路橋，更深層次、更大范圍的改革仍然是擺在決策層面前的重大課題。

從企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度而言，2004年公司在“國退民進(jìn)”的潮流中實(shí)施的改革，無疑是觸及產(chǎn)權(quán)制度的深層次變革。但這種改革并沒有構(gòu)建起股東利益和經(jīng)營者利益之間的有效聯(lián)結(jié)紐帶，經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造潛能難以充分調(diào)動和發(fā)揮。從內(nèi)部管理和工程項(xiàng)目經(jīng)營機(jī)制而言，公司在總結(jié)“兩級管理、兩層分離”、“全獎全賠承包”模式運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取了循序漸進(jìn)式的改革思路，形成了相對穩(wěn)定的“三級管理、目標(biāo)考核”體系，近期又推出了“風(fēng)險(xiǎn)抵押和目標(biāo)考核”相結(jié)合的項(xiàng)目經(jīng)營機(jī)制。在不同體制機(jī)制的嫁接融合中，在不同思想文化的交流碰撞中，公司的管理架構(gòu)和經(jīng)營模式不斷改進(jìn)提升。我們的改革，就是要使經(jīng)營者的利益和企業(yè)的利益、組織成員的利益和組織的利益成為緊密聯(lián)系的共同體。所以說，新階段深化產(chǎn)權(quán)制度改革的一個重要方向是推動經(jīng)營者持股，其具體實(shí)現(xiàn)方式既可以是大股東配股、經(jīng)營者出資參股，也可以是兩者兼具。在項(xiàng)目管理層面，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度是綜合權(quán)衡全獎全賠承包和單純目標(biāo)考核兩種模式利弊的積極探索，其思路與部分先進(jìn)建筑企業(yè)實(shí)施的“模擬股份制”管理也是一致的。其關(guān)鍵在于形成共識，關(guān)鍵在于客觀定標(biāo)、公正考核、及時(shí)兌現(xiàn)。當(dāng)然，改革的頂層設(shè)計(jì)無疑來自于實(shí)踐，鞋子是否合腳只有每個人自己知道，任何一項(xiàng)改革決策都必須建立在對自身問題和企業(yè)未來的洞見之上。

何以解憂，惟有改革。公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在總結(jié)企業(yè)改革成敗得失的基礎(chǔ)上謀劃新一輪改革，既要求解放思想開拓創(chuàng)新，更強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是穩(wěn)健破題。改革未有窮期，作為企業(yè)的一分子，只有融入改革大潮，有所思，有所為，有所建樹，有所創(chuàng)造，我們的團(tuán)隊(duì)，我們的集體才能煥發(fā)出新的生機(jī)活力。