合規(guī)管理
首頁 > 政策法規(guī) > 合規(guī)管理
《物權(quán)法》對企業(yè)經(jīng)營的影響
發(fā)布時間：2011-09-13 作者：佚名 來源：本站整理 分享到：
《中華人民共和國物權(quán)法》已由十屆全國人大五次會議于2007年3月16日通過，自2007年10月1日起施行。物權(quán)法主要從所有權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)和占有四個方面對物權(quán)作了規(guī)范，是一部涉及各類民事主體、保護各類民事主體財產(chǎn)的法律。企業(yè)是民事主體的重要組成部分，因此，《物權(quán)法》與企業(yè)的經(jīng)營活動也是息息相關(guān)。
一、國家基本經(jīng)濟制度和對非公有制經(jīng)濟的政策再次被《物權(quán)法》確認。
《物權(quán)法》第3條開宗明義指出，國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。國家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。我國的基本經(jīng)濟制度和國家對非公有制經(jīng)濟的政策，是憲法所確認的，《物權(quán)法》重申了憲法的精神。
二、各類企業(yè)的平等權(quán)和發(fā)展權(quán)受《物權(quán)法》保護。
《物權(quán)法》第3條第3款規(guī)定，國家實行社會主義市場經(jīng)濟，保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。這意味著各類企業(yè)，不管它在所有制上是公是私，不管企業(yè)的規(guī)模大小，都必須要在同一起跑線上平等競爭，適用同等的法律規(guī)則，并且承擔同樣的法律責任?！段餀?quán)法》第4條還進一步明確規(guī)定，國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。因此，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，各種所有制經(jīng)濟形成的市場主體都在統(tǒng)一的市場上運作并發(fā)生相互關(guān)系，各種市場主體都處于平等地位，享有相同權(quán)利，遵守相同規(guī)則，承擔相同責任。
三、《物權(quán)法》鼓勵國家、集體、個人出資設(shè)立企業(yè)。
《物權(quán)法》第67條規(guī)定，國家、集體和私人依法可以出資設(shè)立有限責任公司、股份有限公司或者其他企業(yè)。國家、集體和私人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，投到企業(yè)的，由出資人按照約定或者出資比例享有資產(chǎn)收益、重大決策以及選擇經(jīng)營管理者等權(quán)利并履行義務。由此可見，國家、集體、個人出資設(shè)立企業(yè)的行為被《物權(quán)法》肯定，并且對于出資人出資后所享有的權(quán)利及所應履行的義務也獲得《物權(quán)法》的肯定和規(guī)范。
四、企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)受《物權(quán)法》保護。
企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)是《公司法》的重要內(nèi)容，公司所享有的法人財產(chǎn)權(quán)是一種所有權(quán)，包括對公司財產(chǎn)占有、使用、收益、處分的權(quán)利。公司因享有法人財產(chǎn)權(quán)，從而有權(quán)自主經(jīng)營，獲取收益，并自負盈虧，承擔經(jīng)營風險。因此，企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)對于企業(yè)來說是十分重要的，也是企業(yè)法人制度的重要內(nèi)容。公司行使法人財產(chǎn)權(quán)可以支配的財產(chǎn)，以其全部法人財產(chǎn)為限，依法自主經(jīng)營，自負盈虧?！段餀?quán)法》重申了企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，其第68條規(guī)定，企業(yè)法人對其不動產(chǎn)和動產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
五、擔保物權(quán)范圍擴大，有利于企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資和催收貨款。
1、關(guān)于抵押，法律行政法規(guī)未禁止抵押的財產(chǎn)均可抵押。
《擔保法》第34條規(guī)定，可以抵押的財產(chǎn)包括：
抵押人所有的房屋和其他地上定著物；
抵押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產(chǎn)；
抵押人依法有權(quán)處分的國有的土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物；
抵押人依法有權(quán)處分的國有的機器、交通運輸工具和其他財產(chǎn)；
抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)；
依法可以抵押的其他財產(chǎn)。
《物權(quán)法》第180條規(guī)定，債務人或者第三人有權(quán)處分的下列財產(chǎn)可以抵押：
建筑物和其他土地附著物；
建設(shè)用地使用權(quán)；
以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)；
生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；
正在建造的建筑物、船舶、航空器；
交通運輸工具；
法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)。
通過對比可以看出，《物權(quán)法》除了在具體的擔保種類上擴大了可抵押擔保的范圍之外，更重要的是在兜底條款上大大擴大了可抵押擔保的范圍。因為《擔保法》規(guī)定，依法可以抵押的財產(chǎn)，權(quán)利人才可以設(shè)立抵押；而《物權(quán)法》規(guī)定，只要是法律、行政法規(guī)沒有禁止抵押的財產(chǎn)，權(quán)利人都可以設(shè)立抵押。這一用詞的改變所指可以抵押的財產(chǎn)范圍大大地被擴大了。
2、關(guān)于質(zhì)押，應收賬款也可以質(zhì)押。
《擔保法》第75條規(guī)定，下列權(quán)利可以質(zhì)押：
匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單；
依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票；
依法可以轉(zhuǎn)讓的商標專用權(quán)，專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)；
依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。
《物權(quán)法》第223條規(guī)定，債務人或者第三人有權(quán)處分的下列權(quán)利可以出質(zhì)：
匯票、支票、本票；
債券、存款單；
倉單、提單；
可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán)；
商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)；可以轉(zhuǎn)讓的注冊
應收賬款；
法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財產(chǎn)權(quán)利。
通過對比，《物權(quán)法》在質(zhì)押的“權(quán)利質(zhì)押”的范圍上有所擴大，其中最重要的是“應收賬款”也被納入可以質(zhì)押的范圍。過去由于法律的約束，存貨和應收賬款不能被充分用作貸款擔保品，而這部新法律使得借款人可以通過提供其現(xiàn)有的和未來獲得的資產(chǎn)、原材料、產(chǎn)成品和應收賬款等作為擔保品來取得貸款。
國際金融公司有關(guān)人士指出，該章節(jié)對改進中國的“擔保融資”法律框架有深遠的意義，將有助于中國價值超過2萬億美元的動產(chǎn)成為潛在的融資基礎(chǔ)，而這些動產(chǎn)大部分為中小企業(yè)和農(nóng)民所持有。資料顯示，在大多數(shù)發(fā)達國家，諸如應收賬款、存貨和設(shè)備之類的動產(chǎn)在企業(yè)融資中發(fā)揮著主要作用。例如，在北美地區(qū)，約70％的小企業(yè)融資是通過動產(chǎn)擔保實現(xiàn)的。
3、關(guān)于留置，企業(yè)之間的留置可以不受同一法律關(guān)系的限制
《擔保法》第82條規(guī)定，本法所稱留置，是指依照本法第八十四條（第八十四條：因保管合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債務人不履行債務的，債權(quán)人有留置權(quán)。）的規(guī)定，債權(quán)人按照合同約定占有債務人的動產(chǎn)，債務人不按照合同約定的期限履行債務的，債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定留置該財產(chǎn)，以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。
《物權(quán)法》第230條規(guī)定，債務人不履行到期債務，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務人的動產(chǎn)，并有權(quán)就該動產(chǎn)優(yōu)先受償。第231條規(guī)定，債權(quán)人留置的動產(chǎn)，應當與債權(quán)屬于同一法律關(guān)系，但企業(yè)之間留置的除外。
通過對比，可以看出《擔保法》要求留置必須是基于同一法律關(guān)系，即留置必須基于同一法律關(guān)系產(chǎn)生的債權(quán)債務，債務人不履行義務的，債權(quán)人可以留置基于這一債權(quán)債務關(guān)系而占有的債務人的財產(chǎn)。而《物權(quán)法》則規(guī)定，原則上留置需要基于同一法律關(guān)系，但是，對于企業(yè)間的留置，可以不受同一法律關(guān)系的限制。這一新規(guī)定，無疑有利于債權(quán)人企業(yè)催收貨款、保護自己的利益。
六、國有企業(yè)的特殊規(guī)定。
1、政府代表國家履行出資人職責，享有出資人權(quán)益。
《物權(quán)法》第55條規(guī)定，國家出資的企業(yè)，由國務院、地方人民政府依照法律、行政法規(guī)規(guī)定分別代表國家履行出資人職責，享有出資人權(quán)益。
此外，《物權(quán)法》第56條還規(guī)定，國家所有的財產(chǎn)受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。
2、對國有資產(chǎn)監(jiān)管不利的要承擔法律責任
《物權(quán)法》第57條第1款規(guī)定，履行國有財產(chǎn)管理、監(jiān)督職責的機構(gòu)及其工作人員，應當依法加強對國有財產(chǎn)的管理、監(jiān)督，促進國有財產(chǎn)保值增值，防止國有財產(chǎn)損失；濫用職權(quán)，玩忽職守，造成國有財產(chǎn)損失的，應當依法承擔法律責任。
3、造成國有企業(yè)財產(chǎn)流失的要承擔法律責任
《物權(quán)法》第57條第2款規(guī)定，違反國有財產(chǎn)管理規(guī)定，在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過程中，低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔?；蛘咭云渌绞皆斐蓢胸敭a(chǎn)損失的，應當依法承擔法律責任。
?
相關(guān)法律法規(guī)：物權(quán)法、憲法、公司法、擔保法
陜西路橋集團
陜西交控集團
陜西交控市政路橋集團
