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從幾起交通事故人身損害賠償糾紛的處理看施工現(xiàn)場安全防范工作
發(fā)布時間：2011-09-02 作者：李 健 來源：辦公室 分享到：
近年來，我公司所屬項目先后發(fā)生數(shù)起因交通事故導(dǎo)致的人身傷亡損害和財產(chǎn)損失賠償糾紛案件。受害人索賠金額從數(shù)萬元到上百萬元，給公司和項目的正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來了一定的不利影響，損失比較嚴重。這里主要從幾起交通事故人身損害賠償糾紛的處理來談一談施工現(xiàn)場安全防范工作。
西安繞城路面整治項目2004年一起交通事故的三名受害人（其中兩名為外籍人士）及其親屬提起民事訴訟，索賠金額高達四百多萬元，事故的主要原因是承擔(dān)物料運輸?shù)呢涇囁緳C沒有嚴格按照項目部劃定的行車路線行駛，與受害人乘坐車輛相撞，導(dǎo)致一人死亡兩人重傷的嚴重后果，本案審理耗時近兩年時間，經(jīng)過各方反復(fù)協(xié)商，最終以調(diào)解方式結(jié)案。
臨沂項目停工期間，當(dāng)?shù)匾淮迕耨{駛小型客車沿臨沂濱河大道行駛至我公司項目駐地施工現(xiàn)場路口，未及時拐彎開入對面水塘（與我方施工位置鄰接），受害人當(dāng)場死亡車輛損毀。受害人家屬以我方未盡到安全防護義務(wù)為由起訴至當(dāng)?shù)胤ㄔ海筚r償三十多萬元。其他個別項目也發(fā)生了類似的因交通事故造成人員傷亡或者因工致傷的案件，此處不再列舉。
處理此類案件主要適用的法律法規(guī)包括民法通則、道路交通安全法以及有關(guān)的司法解釋。
我國民法通則中，人身損害賠償糾紛屬于對公民（自然人）人身權(quán)（包括生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)及其它權(quán)利）的侵權(quán)糾紛。確定一般侵權(quán)民事責(zé)任的主要理由（構(gòu)成要件）是：損害事實、違法行為、因果關(guān)系、行為人主觀過錯等。而主觀過錯包括有故意和過失兩種情況，過失又分為重大過失和一般過失。在我國民法規(guī)定的一般侵權(quán)責(zé)任中，故意和過失都要承擔(dān)民事責(zé)任。法院在審理案件時，會通過以客觀行為標準來衡量和判斷行為人的主觀心理狀態(tài)兩種方法來確定行為人是否存在有主觀過錯。
過錯責(zé)任是我國民法通則規(guī)定的一般歸責(zé)原則，也就是說，只要行為人有過錯，不論是故意還是過失，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。但是，除過錯責(zé)任外，我國民法通則中也規(guī)定了無過錯責(zé)任和公平責(zé)任原則。無過錯責(zé)任是指因特殊侵權(quán)行為造成的損害，行為人即使沒有過錯也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公平責(zé)任是指雙方當(dāng)事人對于已經(jīng)發(fā)生的損害均無過錯時，法院可以叢公平的角度出發(fā)，考慮雙方的財產(chǎn)狀況，由雙方當(dāng)事人分擔(dān)損失的原則。其中，無過錯責(zé)任適用于法律規(guī)定的特殊侵權(quán)責(zé)任。公平責(zé)任原則適用于法律特別規(guī)定的情形。
發(fā)生在施工現(xiàn)場的人身損害賠償糾紛一般屬于法律規(guī)定的特殊侵權(quán)責(zé)任，可以適用過錯責(zé)任原則和無過錯責(zé)任原則。在民法通則中規(guī)定的特殊侵權(quán)責(zé)任，與我們?nèi)粘Ｊ┕っ芮邢嚓P(guān)的主要有：從事高度危險作業(yè)（如高空施工等）、地面施工致人損害以及建筑物等致人損害的民事責(zé)任。
作為施工人，對于人身損害賠償糾紛的主要抗辯理由是受害人自身過錯或者不可抗力等。但是對于特殊侵權(quán)責(zé)任來說，只有當(dāng)損害是受害人故意造成的；施工人已經(jīng)設(shè)置明顯標志和采取安全措施，并且這些標志和措施足以使任何人以通常的注意即可避免損害的發(fā)生；或者是建筑物致人損害的，該建筑物的所有人或管理人能夠證明自己沒有過錯的，在這幾種情況下，施工人才有可能不承擔(dān)或免除民事責(zé)任。
我國道路交通安全法第三十二條明確規(guī)定了施工作業(yè)單位的安全防護義務(wù)，即在現(xiàn)場適當(dāng)位置設(shè)置明顯的安全警示標志，采取防護措施，第一百零五條明確了相應(yīng)的法律責(zé)任，這是執(zhí)法和司法部門等判定施工方責(zé)任的主要依據(jù)。
根據(jù)以上的有關(guān)法律規(guī)定，我們對施工現(xiàn)場安全管理工作提出以下建議：
一是主動采取措施消除危險，排除可能的安全隱患。項目經(jīng)理部應(yīng)嚴格遵守并執(zhí)行公司管理體系文件中的危險源辨識與風(fēng)險評價控制程序，投入必要的成本設(shè)置醒目標志，采取防護措施，安排在危險區(qū)域輪流值班，務(wù)必使現(xiàn)場的安全標志和防范措施做到“足以使任何人以通常的注意即可避免損害的發(fā)生”。在項目因故停工或者工地放假期間等，也不能疏忽安全防范工作。
二是提高員工安全意識，明確各崗位工作人員的安全管理職責(zé)，堅持實行安全交底，加強現(xiàn)場人員安全教育工作。
三是一旦發(fā)生安全責(zé)任事故造成人身損害或者財產(chǎn)損失，應(yīng)盡快救治傷員，采取措施避免損失進一步擴大。以負責(zé)任的態(tài)度與受害人及其家屬積極協(xié)商，爭取在雙方都能夠接受的情況下及時妥善處理糾紛，盡量避免把問題引入訴訟或者因為消極拖延使矛盾不斷激化。
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相關(guān)鏈接：民法通則、道路交通安全法、最高法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋
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