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以集約化管理促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)效的思考
發(fā)布時(shí)間：2012-12-27 作者：謝雪明 來(lái)源：路面公司 分享到：
近日，再三研讀范書記撰寫的《強(qiáng)化管控力度，提升管理水平，是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路》，感覺(jué)這份調(diào)研報(bào)告看問(wèn)題透徹，號(hào)脈貼切，思路清晰，特別是通過(guò)對(duì)精細(xì)管理和轉(zhuǎn)型升級(jí)的分析和闡述，指出了我們今后的工作重點(diǎn)和努力方向。筆者認(rèn)為，全面推行集約化經(jīng)營(yíng)管理并輔之以有效的激勵(lì)機(jī)制，是施工企業(yè)強(qiáng)化管控力度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
現(xiàn)代意義的集約化管理是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的術(shù)語(yǔ)之一，是指“在最充分利用一切資源的基礎(chǔ)上，更加集中合理地運(yùn)用現(xiàn)代管理手段與技術(shù)，充分發(fā)揮人力資源的積極效應(yīng)以提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益的一種管理形式”。簡(jiǎn)言之，集約化的“集”就是指集中，集合人力、物力、財(cái)力、管理技術(shù)等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置；“約”是指在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過(guò)程中，以節(jié)儉、約束、高效為行為要求，從而達(dá)到降低成本、高效管理的目的。
推行集約化管理，首先是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化，控制成本、提升利潤(rùn)率，保持可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，受國(guó)際金融形勢(shì)惡化以及國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，基礎(chǔ)設(shè)施特別是公路投資快速回收、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，施工利潤(rùn)越發(fā)稀薄，企業(yè)原來(lái)依賴的粗放型、規(guī)?；陌l(fā)展道路越來(lái)越狹窄，難以為繼，迫切需要推行集約化管理，從管理中求效益、求生存、求發(fā)展。為了在有限的市場(chǎng)份額中精耕細(xì)作，盡可能多地?cái)D出效益成分，勢(shì)必要從以速度和規(guī)模為主要追求目標(biāo)的外延式擴(kuò)張管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅匦屎褪找娴膬?nèi)涵式增長(zhǎng)的管理模式。因此，集約化管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)提高效率與效益的基本取向，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)途徑。
其次，推行集約化管理是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量的需要。在目前市場(chǎng)形勢(shì)下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步的競(jìng)爭(zhēng)、高層次人才的競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)用現(xiàn)代化商業(yè)模式的競(jìng)爭(zhēng)。施工企業(yè)能否轉(zhuǎn)型成功，取決于是否選擇了更先進(jìn)的管理形式。企業(yè)的生命力和創(chuàng)造力更多地要依靠人才、技術(shù)進(jìn)步、核心競(jìng)爭(zhēng)力、管理結(jié)構(gòu)和管理手段的創(chuàng)新。只有從企業(yè)整體管理模式上改革優(yōu)化、調(diào)整，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)、精細(xì)管理，才能適應(yīng)市場(chǎng)變化，有效提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
國(guó)內(nèi)，一些先進(jìn)的中央施工企業(yè)推行集約化管理，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，值得我們大力學(xué)習(xí)借鑒。這里，我列舉幾家具代表性的單位，他們分別是中交路橋建設(shè)、中交二局、中鐵五局。
中交路橋建設(shè)股份公司作為一家以路橋工程施工為主要業(yè)務(wù)的上市公司,成功運(yùn)用了集約化管理思路,提出“六個(gè)集中統(tǒng)一管理”模式，即資金、機(jī)械租賃、材料采購(gòu)、工程分包、標(biāo)后預(yù)算、成本控制分別進(jìn)行集中管理,取得了良好的經(jīng)營(yíng)效果。自2001年以來(lái)，中交路橋建設(shè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模年增幅約30%,承建了一批國(guó)內(nèi)知名的高、新、特項(xiàng)目,確立了其在海上橋梁施工領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
中交二局在業(yè)內(nèi)向來(lái)以擅長(zhǎng)創(chuàng)新管理被同行模仿學(xué)習(xí)，如二局早已推行的物資機(jī)械管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了局、子公司、項(xiàng)目部三個(gè)層面的物資、機(jī)械管理信息化。該信息系統(tǒng)按照“管理流程集團(tuán)化、大宗材料采購(gòu)協(xié)同集約化、具體業(yè)務(wù)項(xiàng)目自主化”的原則，理順了局、子公司、項(xiàng)目部三層集中和項(xiàng)目部自主經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，同時(shí)積極培育項(xiàng)目自主造血功能，促進(jìn)了物資、機(jī)械設(shè)備“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一調(diào)配”。通過(guò)該物資機(jī)械管理信息系統(tǒng)，二局逐步強(qiáng)化了對(duì)大型機(jī)械設(shè)備集權(quán)管理，嚴(yán)格審批采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)施統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一上報(bào)需求計(jì)劃、統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一集中售后維護(hù)，取得了明顯成效。
中鐵五局集約化管理的涵蓋面更廣，主要包括以下五個(gè)方面：一是組織架構(gòu)專業(yè)化，重點(diǎn)是以專業(yè)化分公司為經(jīng)營(yíng)核算單位。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素管控集中化。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素、各類資源的專業(yè)化管理和集中管控方面實(shí)行五個(gè)集中管理，即資金集中管理、物資集中采供、機(jī)械設(shè)備集中管理、勞務(wù)隊(duì)（人力資源）集中調(diào)配、商業(yè)保險(xiǎn)集中投保。三是經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任化。四是勞務(wù)建設(shè)組織化。重點(diǎn)是把勞務(wù)隊(duì)伍建設(shè)為企業(yè)的“一類組織”，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)隊(duì)伍由過(guò)去的項(xiàng)目部、架子隊(duì)分散管理，轉(zhuǎn)變?yōu)楣炯泄芾?；由過(guò)去的臨時(shí)性管理，轉(zhuǎn)變?yōu)楣境B(tài)化管理；由過(guò)去的間接管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯庸芾?。這一點(diǎn)我的感受特別深刻，實(shí)踐中，我們經(jīng)常采取的對(duì)外包勞務(wù)隊(duì)的放任式管理，已經(jīng)顯露弊端。五是基礎(chǔ)管理精細(xì)化，主要是在質(zhì)量安全、經(jīng)營(yíng)開發(fā)、二次經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)預(yù)算、合同管理、法律事務(wù)等具體工作方面，更加做精做細(xì)。
路面公司的集約化管理實(shí)踐，起自2010年開始執(zhí)行的“五制兩化”管理制度，即合同管理核算歸口制、財(cái)務(wù)資金申報(bào)審批制、項(xiàng)目施工內(nèi)部班組承包制、材料單價(jià)數(shù)量雙控制、機(jī)械設(shè)備統(tǒng)管集中制以及項(xiàng)目臨建標(biāo)準(zhǔn)化和黨群工作人性化。
我們實(shí)施“五制兩化”的具體工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程如下：一、合同管理歸口制。路面公司分別成立公司及下屬項(xiàng)目部（單位）兩級(jí)合同審批小組，涉及到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的各項(xiàng)合同，均需通過(guò)兩級(jí)合同審批小組審批同意后方可簽訂。合同履行由各職能部門負(fù)責(zé)，合同管理及臺(tái)賬、合同結(jié)算等工作統(tǒng)歸項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置的合同部負(fù)責(zé)。合同歸口管理的最大益處在于，所有項(xiàng)目按照統(tǒng)一的模式建立和完善成本核算體系。二、財(cái)務(wù)資金申報(bào)審批制。項(xiàng)目部從業(yè)主（管理處）獲得計(jì)量款后應(yīng)向公司申報(bào)，同時(shí)項(xiàng)目部計(jì)劃對(duì)外支付各項(xiàng)資金時(shí)也要提前向公司報(bào)批，原則上不允許未批支付及超額支付。三、項(xiàng)目施工班組承包制。為了充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，安全高效促進(jìn)施工進(jìn)度，鼓勵(lì)多勞多得，獎(jiǎng)勤罰懶，路面公司在吸收項(xiàng)目工班組承包的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力支持鼓勵(lì)班組勞務(wù)承包，完善內(nèi)部結(jié)算，取得了明顯效果。四、材料單價(jià)數(shù)量雙控制。根據(jù)集團(tuán)及路面公司材料管理辦法規(guī)定，單類材料總額達(dá)到伍拾萬(wàn)元以上時(shí)需進(jìn)行招（議）標(biāo)采購(gòu)，同時(shí)采購(gòu)合同仍需執(zhí)行審批制，此舉為價(jià)格控制；在施工過(guò)程中，項(xiàng)目工程和材料部門每月需進(jìn)行管理及施工盈虧分析以便進(jìn)行數(shù)量控制。五、機(jī)械設(shè)備統(tǒng)管集中制。路面公司所屬資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)460多臺(tái)件各類機(jī)械設(shè)備（儀器）專業(yè)化的內(nèi)外經(jīng)營(yíng)管理，與各項(xiàng)目部簽訂資產(chǎn)租賃合同并收取內(nèi)部資產(chǎn)使用費(fèi)。集中統(tǒng)管有利于提高設(shè)備的完好率和利用率，最大限度發(fā)揮設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益，確保固定資產(chǎn)的保值、增值和經(jīng)營(yíng)收益。
“五制兩化”目前已在路面公司全面執(zhí)行，管理流程和業(yè)務(wù)程序基本固化，各項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)班子的思想觀念已經(jīng)轉(zhuǎn)變。通過(guò)推行“五制兩化”，公司能夠上下一盤棋，通盤考慮經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際。比如，項(xiàng)目核心管理人員、技術(shù)人才統(tǒng)一安排按需使用；大型專用設(shè)備統(tǒng)一調(diào)配，避免閑置或重復(fù)外租；大宗地材招標(biāo)采購(gòu)，降低材料成本；庫(kù)存物資互相調(diào)劑，合理利用，減少資金占用；勞務(wù)隊(duì)伍和分包工程單價(jià)公開統(tǒng)一，降低分包成本，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)。
?在執(zhí)行過(guò)程中，路面公司“五制兩化”管理制度也存在不如人意之處，主要表現(xiàn)在：對(duì)材料供應(yīng)商、附屬工程（勞務(wù)）合作隊(duì)伍、設(shè)備租賃商等分包商的信譽(yù)評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及合格者名冊(cè)信息庫(kù)不系統(tǒng)、需要進(jìn)一步充實(shí)完善；項(xiàng)目前期策劃形式化，指導(dǎo)作用不強(qiáng)，截止目前項(xiàng)目策劃最為系統(tǒng)細(xì)致的當(dāng)屬延志吳項(xiàng)目；項(xiàng)目管理過(guò)程計(jì)劃性和提前量不足，導(dǎo)致附屬工程分包（勞務(wù)）隊(duì)伍或設(shè)備實(shí)際進(jìn)場(chǎng)在先，合同審批在后，容易形成合同審批流于形式和扯皮現(xiàn)象；沒(méi)有建立企業(yè)施工定額，項(xiàng)目的工、料、機(jī)需求計(jì)劃，施工預(yù)算、施工作業(yè)計(jì)劃，班組勞務(wù)承包、附屬工程分包等的依據(jù)和單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一；還有，信息化建設(shè)的步伐需要加快。
筆者認(rèn)為，“五制兩化”管理制度比較適合路面公司現(xiàn)狀，其管理力度以及成本管控、資源利用、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的效能有了極大的提高，反映了路面公司逐步邁向“法人管項(xiàng)目”的可喜進(jìn)步。路面公司要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)深化完善“五制兩化”管理內(nèi)容，制定相關(guān)的配套制度辦法，全體管理人員繼續(xù)加大執(zhí)行力和落實(shí)力，不斷提高“五制兩化”管理制度的運(yùn)行質(zhì)量。路面公司推行集約化經(jīng)營(yíng)管理的期望目標(biāo)是：一、公司集中管控各類生產(chǎn)要素資源，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)降低成本。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目是成本中心、企業(yè)是利潤(rùn)中心的管理目標(biāo)；二、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。要全面加強(qiáng)投標(biāo)期間的事前控制和項(xiàng)目施工過(guò)程中的事中控制。通過(guò)促進(jìn)項(xiàng)目管理過(guò)程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)、做好細(xì)節(jié)控制，達(dá)到實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，提高質(zhì)量，防范安全，減少浪費(fèi)、降低成本的目的。
集約化管理與激勵(lì)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合事半功倍。 如前所述，企業(yè)實(shí)施集約經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)管理是企業(yè)降本增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)的唯一途徑，也是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。企業(yè)實(shí)施集約化管理，一方面是生產(chǎn)要素的進(jìn)一步集中，人、財(cái)、物等重要資源配置權(quán)限的上移；另一方面體現(xiàn)為項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)人、財(cái)、物及工程分包自主支配權(quán)的削弱，勢(shì)必破壞原有的利益格局。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要重點(diǎn)考慮的是激勵(lì)機(jī)制的配套建立與運(yùn)用。因?yàn)橄冗M(jìn)管理制度的功效，取決于企業(yè)各個(gè)層面的執(zhí)行力，而良好的激勵(lì)機(jī)制可以把企業(yè)目標(biāo)和員工個(gè)人目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，最大程度地開發(fā)釋放隊(duì)伍的潛力和活力，有效調(diào)動(dòng)企業(yè)全員的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。為此，筆者建議：
一、在現(xiàn)行的項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制基礎(chǔ)上，適當(dāng)修改項(xiàng)目管理辦法的獎(jiǎng)勵(lì)條款，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書，做好項(xiàng)目過(guò)程和終結(jié)考核工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和超額盈利的，要嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn)。
二、合理調(diào)整薪酬機(jī)制。在以往的項(xiàng)目機(jī)制中，項(xiàng)目經(jīng)理為代表的管理者承擔(dān)較大責(zé)任，付出較多辛勞，相對(duì)應(yīng)的享有了較多利益。企業(yè)實(shí)施集約化管理以后，在集中企業(yè)收益，嚴(yán)格資金管理的同時(shí)，也應(yīng)適當(dāng)調(diào)整分配機(jī)制，合理提高一線項(xiàng)目管理技術(shù)人員的薪酬，將收入擺在明處，實(shí)現(xiàn)勞有所值，穩(wěn)定人心，用公平維系員工的忠誠(chéng)。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，大膽啟用年輕人，讓他們有機(jī)會(huì)在項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，見(jiàn)習(xí)項(xiàng)目經(jīng)理崗位上磨練成長(zhǎng)，不斷提高他們的思想政治水平和職業(yè)道德水平，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高員工的綜合素質(zhì)。企業(yè)在改進(jìn)和優(yōu)化管理模式的過(guò)程，實(shí)際上也是提升員工素質(zhì)和錘煉企業(yè)文化的過(guò)程。通過(guò)各種渠道加強(qiáng)對(duì)員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓員工樹立積極的核心價(jià)值觀，樹立企業(yè)利益高于個(gè)人利益的文化理念，是推動(dòng)企業(yè)管理升級(jí)的根本動(dòng)力。
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