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以前期搶先機(jī) 以前期贏主動(dòng) 全力推動(dòng)全省交通運(yùn)輸建設(shè)前期工作取得新突破
發(fā)布時(shí)間：2012-03-09     作者：張路       來(lái)源：廳宣教中心      分享到：
??????? 3月2日，全省加快交通運(yùn)輸前期工作會(huì)召開(kāi)，廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)馮西寧，省發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)魏立峰出席會(huì)議并講話，廳巡視員李永民、副廳長(zhǎng)王省安出席會(huì)議。會(huì)議由廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)胡保存主持。各設(shè)區(qū)市交通（運(yùn)輸）局、廳直有關(guān)單位及廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
馮西寧在講話中說(shuō)，2011年受金融政策清理政府融資平臺(tái)和撤并二級(jí)收費(fèi)公路等諸多因素的影響，我省公路建設(shè)遇到了前所未有的困難。但是交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏，全面打響了前期工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)取項(xiàng)目審批，完善手續(xù)，搶開(kāi)項(xiàng)目，有力地保證了交通運(yùn)輸事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。一是搶開(kāi)了安平、榆佳等一批高速公路和二級(jí)收費(fèi)公路項(xiàng)目。二是完善了一批項(xiàng)目的前期手續(xù)。三是儲(chǔ)備了一批爭(zhēng)取投資的項(xiàng)目。四是爭(zhēng)取到的國(guó)家補(bǔ)助達(dá)到歷史最高水平。
馮西寧指出，前期工作是決定交通運(yùn)輸行業(yè)能否加快發(fā)展的關(guān)鍵。各單位、各部門(mén)要牢固樹(shù)立前期就是投資，前期就是發(fā)展的理念，以爭(zhēng)分奪秒、只爭(zhēng)朝夕的意識(shí)和超常規(guī)、超常態(tài)的舉措抓前期、抓發(fā)展，真正做到措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)，力求全省交通運(yùn)輸前期工作取得新的突破，新的成效。他要求，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作機(jī)構(gòu)。前期工作是一把手工程，各單位要全面加強(qiáng)對(duì)前期工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確分工，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、親自跑，對(duì)前期工作人員在工資待遇、工作條件等方面給予傾斜、照顧，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為順利有效地開(kāi)展前期工作奠定基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，突出規(guī)劃引領(lǐng)。緊扣國(guó)家政策支持方向，抓早動(dòng)快編制交通規(guī)劃，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)規(guī)劃的對(duì)接，爭(zhēng)取盡可能多的項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃。重點(diǎn)加快關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合運(yùn)輸專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，連片特困區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，省道網(wǎng)的調(diào)整規(guī)劃，水運(yùn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，配合交通運(yùn)輸部做好國(guó)家公路規(guī)劃網(wǎng)的調(diào)整工作，加強(qiáng)交通信息化發(fā)展戰(zhàn)略的前期研究，依據(jù)規(guī)劃和配套資金籌措情況，合理篩選項(xiàng)目，避免為做項(xiàng)目而上項(xiàng)目的情況發(fā)生。三是主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，全力攻堅(jiān)克難。各單位、各部門(mén)要放下面子，沉下身子，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通力合作，不等不靠主動(dòng)出擊，以“跑斷腿、磨破嘴”的精神，向省市有關(guān)部門(mén)多溝通、多匯報(bào)。四是保證前期經(jīng)費(fèi)，順利開(kāi)展工作。今年提出要勤儉辦交通，節(jié)約各項(xiàng)費(fèi)用，但是前期工作經(jīng)費(fèi)要全力保障好，各市要優(yōu)先落實(shí)好項(xiàng)目的咨詢前期經(jīng)費(fèi)，杜絕拖欠費(fèi)用的現(xiàn)象發(fā)生。五是選好設(shè)計(jì)單位，提高工作質(zhì)量。項(xiàng)目工可和設(shè)計(jì)做的好與壞直接關(guān)系到前期工作快慢，省廳將加大審查力度，對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題和重大缺陷的工可，要重新委托設(shè)計(jì)招標(biāo)，建立信譽(yù)考評(píng)體系，對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的設(shè)計(jì)單位，直接進(jìn)入黑名單，禁止在交通領(lǐng)域從事設(shè)計(jì)咨詢工作。六是強(qiáng)化目標(biāo)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，把前期工作納入目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)到人。對(duì)按時(shí)完成工作任務(wù)的單位和工作成績(jī)突出的人員在年終考評(píng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔方面充分考慮；對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，辦事拖拉，能力差的人員該撤的撤，該換的換；對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的個(gè)人和單位要嚴(yán)格追究責(zé)任，通過(guò)激勵(lì)和約束機(jī)制強(qiáng)化履行目標(biāo)責(zé)任，全力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。馮西寧強(qiáng)調(diào)，陜西交通運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)發(fā)展、快速發(fā)展關(guān)鍵在前期工作，各單位、各部門(mén)要真正以等不起的緊迫感，慢不起的危機(jī)感和坐不住的責(zé)任感，奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作，為我省交通運(yùn)輸持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
魏立峰在講話中介紹了當(dāng)前我省交通運(yùn)輸前期工作面臨的形勢(shì)，他指出，目前國(guó)家政策和公路發(fā)展面臨的環(huán)境出現(xiàn)了一些新的變化。一是國(guó)家宏觀調(diào)控措施及政策性要求導(dǎo)致交通建設(shè)項(xiàng)目的土地和資金審批環(huán)境發(fā)生了變化。二是國(guó)高網(wǎng)調(diào)整正處在醞釀階段，新的國(guó)高網(wǎng)出臺(tái)還有待時(shí)日，國(guó)家高速公路項(xiàng)目審批難度逐步加大。三是二級(jí)路收費(fèi)還貸政策發(fā)生變化，影響到二級(jí)公路的發(fā)展環(huán)境。魏立峰說(shuō)，盡管目前交通發(fā)展遇到了一些困難，但也存在著很多有利于交通發(fā)展的機(jī)遇。今后一個(gè)時(shí)期的前期工作要注意謀劃儲(chǔ)備一批成熟項(xiàng)目，做到讓項(xiàng)目等機(jī)會(huì)，為新一輪發(fā)展蓄積力量。他表示，省發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)處將一如既往地支持省交通運(yùn)輸廳，共同推進(jìn)我省交通運(yùn)輸前期工作。
對(duì)于交通運(yùn)輸建設(shè)前期工作，胡保存要求，要突出一個(gè)“早”字，項(xiàng)目謀劃要早，完善手續(xù)要早，重大前期研究要早；要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“實(shí)”字，前期計(jì)劃要實(shí)，目標(biāo)任務(wù)要實(shí)，工作安排要實(shí)，推進(jìn)措施要實(shí)；要堅(jiān)持一個(gè)“勤”字，跑審批要勤，督促要勤，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)要勤；要做到一個(gè)“細(xì)”字的，責(zé)任落實(shí)要細(xì)，目標(biāo)分解要細(xì)，工作內(nèi)容要細(xì)，工作標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)。
??????? 對(duì)于2012年交通運(yùn)輸前期工作，會(huì)議提出要做好5個(gè)強(qiáng)化，一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。要立足大局抓前期，著眼發(fā)展抓前期，跳出困難抓前期，緊跟轉(zhuǎn)型抓前期，堅(jiān)定信心，強(qiáng)力推動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)起交通發(fā)展的責(zé)任。二是強(qiáng)化責(zé)任。省廳成立前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究措施，推進(jìn)工作。各單位要認(rèn)真落實(shí)前期工作責(zé)任制，加大投入，充實(shí)人員，規(guī)范程序，扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)前期工作。三是強(qiáng)化質(zhì)量。通過(guò)嚴(yán)格委托、雙院審查、信用評(píng)價(jià)等手段不斷提高項(xiàng)目工可研報(bào)告的質(zhì)量和水平。四是強(qiáng)化溝通。首先要依規(guī)辦事，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，編制專門(mén)報(bào)告，達(dá)到相應(yīng)要求；其次要加強(qiáng)溝通，善于以理服人、以情動(dòng)人，要有不達(dá)目的不罷休的韌勁。五是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲。省廳今年將前期工作納入各單位年度目標(biāo)考核范疇，進(jìn)行日?；?、經(jīng)?；己?。對(duì)工作不力，未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。進(jìn)一步加大前期工作督察通報(bào)工作力度，對(duì)列入省廳前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目將定期通報(bào)，對(duì)進(jìn)展不力的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督辦。
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