黨建引領(lǐng)
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黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則（試行）
發(fā)布時間：2011-09-09 作者：黨群工作部 來源：黨群工作部 分享到：
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黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則(試行)
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第一章???? 總則
第一條 ?為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》以及省交通運(yùn)輸廳和上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實際情況，制定本實施細(xì)則。
第二條?本實施細(xì)則黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是指集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)部門副職以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和所屬各單位及項目部、高級駐地辦班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)必須履行的職責(zé)和對不履行或者不正確履行職責(zé)，追究相應(yīng)責(zé)任的制度。
第三條?實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持集團(tuán)公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，各單位、項目部、高駐辦及部門各負(fù)其責(zé)，依靠員工支持和參與，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，并與領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營目標(biāo)緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。
第四條?堅持“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核及生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合，始終確保黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營工作，使二者相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二章?責(zé)任范圍
第五條?集團(tuán)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)對紀(jì)檢、監(jiān)察審計監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持其履行職責(zé)，查處違紀(jì)違規(guī)案件。
第六條?集團(tuán)公司黨委書記、總經(jīng)理對黨委成員、副總經(jīng)理、總工的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對分管部門、單位的主要負(fù)責(zé)人的廉政狀況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條?集團(tuán)公司黨委副書記、黨委成員、副總經(jīng)理對集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對分管部門、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政狀況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第八條 集團(tuán)機(jī)關(guān)各部室正職對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)、副職及一般職工的廉政狀況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條?各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)本單位的黨風(fēng)廉政工作，對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及項目經(jīng)理、高級駐地辦駐地的黨風(fēng)廉政狀況負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，項目班子、駐地辦其他成員對各自分管的部室和項目的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三章??? 責(zé)任內(nèi)容
第十條?集團(tuán)公司及所屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中承擔(dān)下列責(zé)任：
(一)負(fù)責(zé)貫徹落實上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，研究分析職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合實際制定工作計劃、目標(biāo)和保證措施。每年要召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，研究布置、檢查總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確任務(wù)，并組織實施；
(二)建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，結(jié)合實際制定本單位黨風(fēng)廉政規(guī)章制度并組織實施，完善監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真實行責(zé)任追究；
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍思想政治建設(shè)，開展經(jīng)常性的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、政紀(jì)和廉政教育，組織學(xué)習(xí)上級黨組織關(guān)于廉政工作的文件及會議精神，增強(qiáng)廉潔從政和遵紀(jì)守法的自覺性；
(四)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定的若干監(jiān)督職責(zé)，對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；
(五)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的規(guī)定，推薦、選拔、任用、調(diào)動和使用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)；
(六)認(rèn)真做好違紀(jì)違法案件查處工作；
(七)組織開展企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)工作，監(jiān)督檢查工程分包、大宗材料采購、大型設(shè)備采購、設(shè)備租賃等制度執(zhí)行情況以及財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況；
(八)支持本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，為其有效工作創(chuàng)造條件。
第十一條?集團(tuán)公司及所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨政主要負(fù)責(zé)人，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下責(zé)任：
(一)負(fù)責(zé)對實施細(xì)則中第十條規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)班子各項職責(zé)進(jìn)行分解、落實；
(二)嚴(yán)格遵守上級黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，帶頭廉潔自律，做到自重、自省、自警、自勵，管好身邊工作人員，發(fā)揮表率作用，自覺接受群眾監(jiān)督；
(三)嚴(yán)格要求、管理及監(jiān)督班子成員，定期組織或召開民主生活會，帶頭開展批評和自我批評。對發(fā)生的苗頭性問題，及時告誡或采取必要的措施；發(fā)生嚴(yán)重的腐敗或違紀(jì)問題，支持同級紀(jì)檢監(jiān)察部門向上級報告并進(jìn)行深入了解，積極支持并全力配合上級單位的調(diào)查工作；
(四)根據(jù)上年度廉政工作總結(jié)中存在的問題，并結(jié)合實際，組織制定本年度和階段性黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見，重點對群眾反映的熱點、難點問題，提出防范性的治理措施，抓好落實；
(五)重視紀(jì)檢和監(jiān)察部門的機(jī)構(gòu)建設(shè)，關(guān)心紀(jì)檢和監(jiān)察人員的思想政治建設(shè)，支持其依法、依紀(jì)履行職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察部門的職能作用；
(六)及時閱處紀(jì)檢、審計、監(jiān)察部門形成的書面報告。
第十二條?集團(tuán)公司黨委成員、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、工程項目部及高駐辦領(lǐng)導(dǎo)成員，依據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作承擔(dān)下列責(zé)任：
(一)負(fù)責(zé)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實；
(二)負(fù)責(zé)分管的部門及聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，在研究安排業(yè)務(wù)工作的同時，針對易發(fā)生以權(quán)謀私和易產(chǎn)生不正之風(fēng)的環(huán)節(jié)，一并安排制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度措施，相互制衡，相互促進(jìn)，對群眾敏感的問題要嚴(yán)格把關(guān)，防止違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生；
(三)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，對已發(fā)生的違紀(jì)、違法案件，要及時向同級黨委報告或配合紀(jì)檢部門進(jìn)行查處；
(四)自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項法規(guī)制度，帶頭做好廉潔自律，管好配偶、子女和親屬及身邊工作人員，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。
第十三條?集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各部室領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：
(一)組織本部門全面貫徹落實集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。自覺同腐敗現(xiàn)象和行為作斗爭，搞好自身廉政建設(shè)；
(二)管好本部門及本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，組織部門人員學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定和法律常識，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識。培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，做到不利用職權(quán)謀私，工作不推諉扯皮；
(三)定期分析本單位和本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，經(jīng)常督促檢查，對發(fā)生的本部門和所管業(yè)務(wù)范圍的違紀(jì)問題，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映。積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違法違紀(jì)案件。
第四章??? 責(zé)任考核與監(jiān)督
第十四條 ?集團(tuán)公司成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委書記擔(dān)任，副組長由紀(jì)委書記和一名行政副職擔(dān)任，成員由紀(jì)委委員和有關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人組成。
第十五條?建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度?？己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)(經(jīng)營責(zé)任目標(biāo))及干部年度考核結(jié)合起來，必要時也可進(jìn)行專項考核。???????? ???????
第十六條?考核程序和辦法
(一)考核時間：每年度進(jìn)行一次考核。
(二)考核的主要內(nèi)容
1．建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)組織結(jié)構(gòu)；
2．落實上級和集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)精神；
3．堅持重大事項集體研究；
4、群眾反映的熱點、難點問題的解決情況；
5、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實情況；
6、按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的規(guī)定推薦、選拔和使用干部；
7、經(jīng)常對照檢查《實施細(xì)則》，領(lǐng)導(dǎo)人員、黨員不發(fā)生任何違規(guī)、違紀(jì)、違法和腐敗的人和事；
8、對已發(fā)生違法違紀(jì)案件的態(tài)度及配合相關(guān)部門處理情況。
具體內(nèi)容見附件2。
(三)考核的具體方法。
1、各單位進(jìn)行自查。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組考核。考核組采取聽取匯報，查閱資料，個別談話，組織民主測評等方法進(jìn)行考核。
(四)考核評分辦法??????????????????????????
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作實行百分制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子考核情況占總分的50%；各級領(lǐng)導(dǎo)人員考核占總分的30%；其他方面事項占總分的20%。凡年度內(nèi)班子成員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，實行“一票否決”，其本人當(dāng)年不得評為“先進(jìn)”，該單位不得參加當(dāng)年的先進(jìn)評選。
(五)根據(jù)考核結(jié)果和紀(jì)檢監(jiān)察部門平時掌握的情況，對被考核單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作出整體評價。
(六)建立中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果作為對各級領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績評定、獎罰懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
(七)集團(tuán)公司紀(jì)委負(fù)責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五章??? 責(zé)任追究
第十七條?各級領(lǐng)導(dǎo)班子違反本實施細(xì)則第十條的，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。
第十八條?各級領(lǐng)導(dǎo)干部違反本實施細(xì)則第十一、十二、十三條的，有下列情節(jié)之一的，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。
(一)不按規(guī)定部署和安排黨風(fēng)廉政建設(shè)，不組織檢查考核，群眾反映強(qiáng)烈的；
(二)不參加民主生活會，或不檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任執(zhí)行及廉潔從政情況，不認(rèn)真開展批評和自我批評，不糾正存在問題的；
(三)對下屬管理、監(jiān)督不嚴(yán)格，有問題不指出、不制止，致使其發(fā)生不廉潔行為的；
(四)聽任配偶、子女利用其職權(quán)影響發(fā)生不廉潔行為的；
(五)選拔任用干部中存在不正之風(fēng)的；
(六)對群眾來信來訪不認(rèn)真處理，對群眾反映強(qiáng)烈的問題能解決而未及時解決造成嚴(yán)重后果的；
(七)受到責(zé)任追究的單位、領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。
第十九條?各級領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，視情節(jié)嚴(yán)重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或移交司法機(jī)關(guān)處理。
(一)分管范圍內(nèi)發(fā)生重大腐敗事件，并造成重大財產(chǎn)損失的或造成惡劣影響的；對配偶、子女嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管，造成惡劣影響的；用人失察，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；
(二)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財政、金融、稅收、審計、統(tǒng)計法規(guī)、弄虛作假的；
(三)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的。
第二十條?本單位、本部門或分管的單位、部門因違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故，或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照本實施細(xì)則給予處理。
第二十一條 對發(fā)生問題后能積極配合組織調(diào)查處理的，或認(rèn)錯態(tài)度好，認(rèn)真改錯的，或發(fā)現(xiàn)問題后能采取措施挽回?fù)p失的，給予從輕、減輕或免于處分。對于推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的、知情不報、壓案不查，或出現(xiàn)問題不采取補(bǔ)救措施，致使危害后果擴(kuò)大的，或責(zé)任范圍內(nèi)多次發(fā)生重大違紀(jì)案件的，從重或加重處分。
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第六章?? 附?則
第二十二條?本實施細(xì)則由集團(tuán)公司紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條?本實施細(xì)則自發(fā)文之日起施行。
??? 附件：
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