黨建引領(lǐng)
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集團(tuán)公司2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議報(bào)告
發(fā)布時(shí)間：2011-09-09 作者：黨群工作部 來(lái)源：黨群工作部 分享到：
強(qiáng)化教育?堅(jiān)決筑牢反腐倡廉思想防線
落實(shí)責(zé)任?深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
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---集團(tuán)公司2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議報(bào)告???
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趙均理
2011年5月5日
同志們：
剛剛度過(guò)“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)，在我們各工程項(xiàng)目生產(chǎn)大干你爭(zhēng)我趕、高潮迭起的黃金季節(jié)，今天我們召開(kāi)集團(tuán)公司2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省交通運(yùn)輸廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司2011年工作會(huì)議部署和集團(tuán)公司黨委要求，全面總結(jié)2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。這次會(huì)議受到集團(tuán)公司黨委班子高度重視，今天會(huì)議的規(guī)模和形式是集團(tuán)公司改制以來(lái)前所未有的，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提到了新的高度。這次會(huì)議的主要目的是統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任、筑牢防線，更好維護(hù)當(dāng)前團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好局面，促進(jìn)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)效益全面提升。現(xiàn)在，按照會(huì)議安排，我受集團(tuán)公司黨委委托，做黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報(bào)告。
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第一部分?? 2010年工作回顧
２010年，在集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司紀(jì)委、基層黨組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)，圍繞集團(tuán)公司調(diào)整理順、加快發(fā)展工作大局，進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉的體制與制度建設(shè)，深入開(kāi)展反腐倡廉教育，加強(qiáng)法規(guī)、制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，積極調(diào)查解決損害職工利益的問(wèn)題，及時(shí)做好信訪接待及舉報(bào)受理工作，為集團(tuán)公司保持良好發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。
一、繼續(xù)堅(jiān)持和深化反腐倡廉教育，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。學(xué)習(xí)和教育是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要手段，2010年重點(diǎn)是抓好項(xiàng)目經(jīng)理、高級(jí)駐地以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，通過(guò)骨干力量帶動(dòng)大家學(xué)習(xí)，共同提高認(rèn)識(shí)。集團(tuán)公司紀(jì)委先后兩次下發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》等學(xué)習(xí)材料，基層單位分片、分塊組織學(xué)習(xí)。十一月份，紀(jì)委組織對(duì)《廉政準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)法》學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了測(cè)試答題，共有206名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了答題活動(dòng)，其中90分以上的178人，優(yōu)秀率達(dá)到86%以上。
基層公司黨委也采用了會(huì)議、學(xué)習(xí)、參觀等不同方式開(kāi)展廉政教育。興通監(jiān)理公司在年初管理工作會(huì)議上，專門(mén)安排觀看《貪路無(wú)歸---陳雙全腐敗透視》、《拒腐防變每月一課》等三部宣教片，對(duì)所有參會(huì)人員進(jìn)行警示教育。機(jī)關(guān)黨委組織機(jī)關(guān)部門(mén)人員與蓮湖檢察院職務(wù)預(yù)防科進(jìn)行座談，分析姚紅案件發(fā)案原因，讓大家從中吸取教訓(xùn)、引以為戒。
通過(guò)有針對(duì)性的學(xué)習(xí)教育，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識(shí)普遍提高，能夠用歷史和發(fā)展的眼光看待反腐倡廉工作，對(duì)過(guò)去集團(tuán)公司的改制、經(jīng)營(yíng)工作正確評(píng)價(jià)、權(quán)衡利弊，清楚地認(rèn)識(shí)到“全獎(jiǎng)全賠”模式隱藏了巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)---包贏不包虧，管理上也造成了以包代管的誤區(qū)，產(chǎn)生了一些不廉行為。認(rèn)識(shí)提高了，管理措施也就跟上了，如基層單位、項(xiàng)目部成立合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組、大宗地材進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)、庫(kù)房陳舊設(shè)備處理有專門(mén)的工作小組、公開(kāi)設(shè)備采購(gòu)信息等，不但改變了少數(shù)人說(shuō)了算或者小范圍競(jìng)爭(zhēng)的方式，同時(shí)也降低了關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)。西京公司大力改進(jìn)公務(wù)車(chē)輛租用方式，收效明顯。寶漢路面1標(biāo)項(xiàng)目部采取前期投資石料場(chǎng)與地方聯(lián)營(yíng)生產(chǎn)的模式，有效阻擊了地材聯(lián)合壟斷供應(yīng)的格局，破解了地材招標(biāo)中串標(biāo)、虛假報(bào)價(jià)等問(wèn)題。
二、加強(qiáng)法規(guī)、制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。為了確保集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行，紀(jì)委組織對(duì)幾項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。一是待崗職工、困難職工的上崗問(wèn)題。二是禁止在崗領(lǐng)導(dǎo)干部承包工程、與集團(tuán)公司進(jìn)行同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)《國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)規(guī)定》和中紀(jì)委五次全會(huì)的有關(guān)要求，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部承包工程情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)其中存在的問(wèn)題限期要求糾正。三是針對(duì)工資改革方案的執(zhí)行情況，黨委約談執(zhí)行不力單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，要求切實(shí)進(jìn)行落實(shí)。糾正在制度執(zhí)行上的乏力，有效保證了政令暢通。
三、著力解決損害職工利益問(wèn)題。根據(jù)職工反映，對(duì)已完工的工程項(xiàng)目拖欠職工工資、社保問(wèn)題進(jìn)行了核實(shí)檢查，督促3個(gè)項(xiàng)目部對(duì)拖欠職工工資進(jìn)行了清理和兌付，付清了20多名職工的工資。同時(shí)加大審計(jì)監(jiān)察力度，糾正了改制后個(gè)別公司的違規(guī)問(wèn)題，收回賬外資金一百多萬(wàn)元，減少了集團(tuán)公司損失。
四、做好信訪接待及舉報(bào)受理工作。根據(jù)信訪和舉報(bào)反映的問(wèn)題，對(duì)2個(gè)項(xiàng)目部的設(shè)備租賃情況進(jìn)行了檢查，糾正了租賃價(jià)格過(guò)高和管理不規(guī)范問(wèn)題；對(duì)另外2個(gè)項(xiàng)目的工程分包問(wèn)題進(jìn)行了初查，要求糾正招標(biāo)不嚴(yán)肅的問(wèn)題。對(duì)一些違規(guī)占用資金問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)、糾正，紀(jì)委先后對(duì)3名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了警示談話。積極配合協(xié)助檢察機(jī)關(guān)辦結(jié)姚紅貪污案件，追回?fù)p失。
五、繼續(xù)推進(jìn)反腐倡廉的體制與制度建設(shè)。一是重新修改和完善了紀(jì)委各委員的崗位職責(zé)、議事制度等。二是健全基層紀(jì)委組織、落實(shí)責(zé)任，但由于分公司的整合，此項(xiàng)工作目前還在進(jìn)一步完善之中。三是大部分基層單位和項(xiàng)目部都在醒目位置設(shè)立了廉政意見(jiàn)箱、公布欄等，注意聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)。四是部分基層單位實(shí)行了《嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在施工隊(duì)報(bào)銷費(fèi)用、使用車(chē)輛的規(guī)定》等制度。
在回顧工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地看到，目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作與廣大職工的預(yù)期要求還有很大的差距，還不能適應(yīng)迅速發(fā)展的集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理工作的要求，其問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是建立科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的反腐倡廉制度體系還有待加強(qiáng)，有的制度執(zhí)行還不夠有力；二是基層單位特別是項(xiàng)目經(jīng)理部監(jiān)督機(jī)制不夠有力，有的是監(jiān)督機(jī)制不健全，有的是形同虛設(shè)；三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在群眾中造成了不良影響。四是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備還不到位。五是紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)有待提高，問(wèn)責(zé)制度執(zhí)行不力。六是內(nèi)部招評(píng)標(biāo)工作急需完善和規(guī)范。
我們既要認(rèn)識(shí)到廉政工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，也要不斷進(jìn)行努力和創(chuàng)新，因此，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還任重道遠(yuǎn)。
第二部分?2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排
2011年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是集團(tuán)公司強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、提升經(jīng)營(yíng)效益、實(shí)現(xiàn)陜西路橋新發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)黨中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，推動(dòng)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作取得新發(fā)展的落實(shí)之年。
新年伊始，十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)召開(kāi)，胡錦濤總書(shū)記發(fā)表重要講話，深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中的重要性、緊迫性，強(qiáng)調(diào)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。賀國(guó)強(qiáng)同志做工作報(bào)告，針對(duì)國(guó)有企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出了加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的要求。3月18日，省交通運(yùn)輸廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議對(duì)本系統(tǒng)工作進(jìn)行了全面安排和要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，努力把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重大戰(zhàn)略部署上來(lái)。
2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體要求：
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以強(qiáng)化教育、健全機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督為手段，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治氛圍，為順利實(shí)施集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司做優(yōu)做強(qiáng)保駕護(hù)航。
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2011年，我們要做好以下主要工作
一、加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線
??（一）狠抓《廉政準(zhǔn)則》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的學(xué)習(xí)。今年要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和《規(guī)定》作為反腐倡廉教育的主線，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)和宣傳教育活動(dòng)。《廉政準(zhǔn)則》明確提出嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定私自從事盈利性活動(dòng)，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，《規(guī)定》明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則把反腐敗和廉政建設(shè)納入到我們?nèi)粘＝?jīng)營(yíng)工作之中，做到一起安排、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，保證反腐敗和廉政建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)。因此，集團(tuán)公司各單位、總部各部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司即將出臺(tái)的《陜西路橋集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把反腐倡廉作為促進(jìn)和保障集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理中心工作持續(xù)健康發(fā)展的重要保證去謀劃，以良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范、以身作則，主動(dòng)把《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定和要求落實(shí)到工作學(xué)習(xí)和日常生活的方方面面，嚴(yán)于律己、潔身自好，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的表率、落實(shí)的表率、接受監(jiān)督的表率，使《廉政準(zhǔn)則》人人知其內(nèi)容，個(gè)個(gè)入耳入心。
?? （二）狠抓中紀(jì)委十七屆六次、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和省、廳廉政會(huì)議精神的學(xué)習(xí)教育。各單位、各部門(mén)要把學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理在中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)上的講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持原原本本學(xué)，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)。把學(xué)習(xí)講話精神列入黨員干部年度學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議等形式，將全會(huì)精神傳達(dá)到全體干部；要堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過(guò)召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題研討等形式，使黨員干部切實(shí)把講話精神學(xué)懂弄通，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，身體力行，全面貫徹，提高自律意識(shí)。做到關(guān)口前移，警鐘長(zhǎng)鳴，努力營(yíng)造反腐倡廉教育的輿論氛圍。
?? （三）狠抓廉政文化建設(shè)，豐富反腐倡廉教育的形式和內(nèi)容。在廉政文化建設(shè)方面，一是繼續(xù)采取學(xué)習(xí)文件規(guī)定、觀看警示教育片、參觀革命遺跡、組織知識(shí)答題等干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，抓好陜西路橋廉政文化建設(shè)，努力營(yíng)造廉政氛圍，樹(shù)立廉政理念，掌握廉政規(guī)定，培養(yǎng)廉政意識(shí)，筑牢反腐倡廉思想道德防線。二是充分發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部常懷律己之心，始終把心中的廉政弦繃緊；常思為“官”之道，始終把手中的權(quán)用好；常想責(zé)任之重，始終把肩上的擔(dān)子挑好。三是引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，未雨綢繆，警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)拒腐防變的能力，在日常工作中自覺(jué)做到廉潔從政，清白做人，明白干事。四是適當(dāng)時(shí)間邀請(qǐng)蓮湖區(qū)檢察院職務(wù)預(yù)防科結(jié)合辦案實(shí)際對(duì)中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次現(xiàn)身說(shuō)法教育。
??（一）狠抓《廉政準(zhǔn)則》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的學(xué)習(xí)。今年要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和《規(guī)定》作為反腐倡廉教育的主線，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)和宣傳教育活動(dòng)。《廉政準(zhǔn)則》明確提出嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定私自從事盈利性活動(dòng)，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，《規(guī)定》明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則把反腐敗和廉政建設(shè)納入到我們?nèi)粘＝?jīng)營(yíng)工作之中，做到一起安排、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，保證反腐敗和廉政建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)。因此，集團(tuán)公司各單位、總部各部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司即將出臺(tái)的《陜西路橋集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把反腐倡廉作為促進(jìn)和保障集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理中心工作持續(xù)健康發(fā)展的重要保證去謀劃，以良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范、以身作則，主動(dòng)把《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定和要求落實(shí)到工作學(xué)習(xí)和日常生活的方方面面，嚴(yán)于律己、潔身自好，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的表率、落實(shí)的表率、接受監(jiān)督的表率，使《廉政準(zhǔn)則》人人知其內(nèi)容，個(gè)個(gè)入耳入心。
?? （二）狠抓中紀(jì)委十七屆六次、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和省、廳廉政會(huì)議精神的學(xué)習(xí)教育。各單位、各部門(mén)要把學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理在中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)上的講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持原原本本學(xué)，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)。把學(xué)習(xí)講話精神列入黨員干部年度學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議等形式，將全會(huì)精神傳達(dá)到全體干部；要堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過(guò)召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題研討等形式，使黨員干部切實(shí)把講話精神學(xué)懂弄通，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，身體力行，全面貫徹，提高自律意識(shí)。做到關(guān)口前移，警鐘長(zhǎng)鳴，努力營(yíng)造反腐倡廉教育的輿論氛圍。
?? （三）狠抓廉政文化建設(shè)，豐富反腐倡廉教育的形式和內(nèi)容。在廉政文化建設(shè)方面，一是繼續(xù)采取學(xué)習(xí)文件規(guī)定、觀看警示教育片、參觀革命遺跡、組織知識(shí)答題等干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，抓好陜西路橋廉政文化建設(shè)，努力營(yíng)造廉政氛圍，樹(shù)立廉政理念，掌握廉政規(guī)定，培養(yǎng)廉政意識(shí)，筑牢反腐倡廉思想道德防線。二是充分發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部常懷律己之心，始終把心中的廉政弦繃緊；常思為“官”之道，始終把手中的權(quán)用好；常想責(zé)任之重，始終把肩上的擔(dān)子挑好。三是引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，未雨綢繆，警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)拒腐防變的能力，在日常工作中自覺(jué)做到廉潔從政，清白做人，明白干事。四是適當(dāng)時(shí)間邀請(qǐng)蓮湖區(qū)檢察院職務(wù)預(yù)防科結(jié)合辦案實(shí)際對(duì)中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次現(xiàn)身說(shuō)法教育。
通過(guò)教育和引導(dǎo)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，切實(shí)做到政治過(guò)硬、思想先進(jìn)、品行端正、作風(fēng)務(wù)實(shí)，真正起到模范帶頭作用。
???二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
???二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是中央確定的黨建工作的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。最近，集團(tuán)公司黨委研究制定了《陜西路橋集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要突出抓好黨中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和集團(tuán)公司《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則定》的學(xué)習(xí)、落實(shí)。在反腐敗和廉政建設(shè)工作中，要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作機(jī)制。
?? （一）進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。集團(tuán)公司黨委和各單位的主要負(fù)責(zé)人要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入單位重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實(shí)、同檢查。二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨政一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，也要抓好廉政建設(shè)工作，確?！柏?zé)任區(qū)”內(nèi)不出現(xiàn)任何廉政問(wèn)題。三要強(qiáng)化任務(wù)分解。要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，按崗位職責(zé)，抓好落實(shí)。
?? （二）加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督檢查。一要加強(qiáng)集團(tuán)公司重點(diǎn)工作安排執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；二要不斷提高治本抓源的能力和水平，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，按照配置合理、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，逐步建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)、透明；三要繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和企務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持和完善班子民主生活會(huì)制度，層層召開(kāi)黨風(fēng)廉政專題民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職述廉，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》和《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行自我剖析和開(kāi)展批評(píng)。四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，確保公開(kāi)、公平、公正，不斷提高選人用人的公信度，堅(jiān)持用政績(jī)?cè)u(píng)功過(guò)，用政績(jī)定升降。
?? （三）加大考核獎(jiǎng)懲力度。要堅(jiān)持把季度檢查考核與年底考核相結(jié)合、考核單位與考核班子相結(jié)合、組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合,重點(diǎn)抓好年底綜合考核，做到獎(jiǎng)罰分明，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。切實(shí)加大責(zé)任追究力度，對(duì)個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理，班子不團(tuán)結(jié)，單位面貌無(wú)改觀的，將按照責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理手段，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?
?? （一）進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。集團(tuán)公司黨委和各單位的主要負(fù)責(zé)人要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入單位重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實(shí)、同檢查。二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨政一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，也要抓好廉政建設(shè)工作，確?！柏?zé)任區(qū)”內(nèi)不出現(xiàn)任何廉政問(wèn)題。三要強(qiáng)化任務(wù)分解。要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，按崗位職責(zé)，抓好落實(shí)。
?? （二）加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督檢查。一要加強(qiáng)集團(tuán)公司重點(diǎn)工作安排執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；二要不斷提高治本抓源的能力和水平，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，按照配置合理、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，逐步建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)、透明；三要繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和企務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持和完善班子民主生活會(huì)制度，層層召開(kāi)黨風(fēng)廉政專題民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職述廉，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》和《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行自我剖析和開(kāi)展批評(píng)。四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，確保公開(kāi)、公平、公正，不斷提高選人用人的公信度，堅(jiān)持用政績(jī)?cè)u(píng)功過(guò)，用政績(jī)定升降。
?? （三）加大考核獎(jiǎng)懲力度。要堅(jiān)持把季度檢查考核與年底考核相結(jié)合、考核單位與考核班子相結(jié)合、組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合,重點(diǎn)抓好年底綜合考核，做到獎(jiǎng)罰分明，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。切實(shí)加大責(zé)任追究力度，對(duì)個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理，班子不團(tuán)結(jié)，單位面貌無(wú)改觀的，將按照責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理手段，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?
三、狠抓制度落實(shí)，進(jìn)一步建立和完善懲防體系
今年是省紀(jì)委確定的“反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行落實(shí)年”，省交通運(yùn)輸廳會(huì)議精神也再次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)制度。
（一）????????????? 各單位要深入貫徹落實(shí)中央《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》等反腐倡廉法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《工程項(xiàng)目管理辦法》、《合同管理辦法》、《財(cái)務(wù)資金管理辦法》等各項(xiàng)管理制度，牢記以前在制度執(zhí)行不到位、監(jiān)督檢查不力而發(fā)生腐敗案件的沉痛教訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)制度，牢固樹(shù)立制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，在執(zhí)行制度上率先垂范。
（二）各基層黨組織要根據(jù)上級(jí)要求和單位實(shí)際，進(jìn)一步完善本單位具有針對(duì)性、操作性的黨風(fēng)廉政相關(guān)制度實(shí)施細(xì)則，探索內(nèi)部招標(biāo)過(guò)程監(jiān)督制度、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度等，進(jìn)一步提高反腐倡廉工作能力和水平。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力。重點(diǎn)要強(qiáng)化制度意識(shí)，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾。要對(duì)反腐倡廉重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度執(zhí)行進(jìn)行責(zé)任分解，夯實(shí)各級(jí)、各部門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把反腐倡廉制度執(zhí)行情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范圍，保證反腐倡廉各項(xiàng)法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。
四、加大查處力度，解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題
（一）著力解決內(nèi)部招投標(biāo)方面存在的突出問(wèn)題?！澳睦餀?quán)力集中、哪里產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)就大，哪里權(quán)力不受制約，哪里腐敗現(xiàn)象就嚴(yán)重”。當(dāng)前反映問(wèn)題比較集中的是內(nèi)部招投標(biāo)活動(dòng)，要解決這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的問(wèn)題，必須從機(jī)制和制度入手，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)管。首先要完善招標(biāo)制度，規(guī)范程序，明確招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)標(biāo)規(guī)則等，嚴(yán)禁權(quán)力介入。各級(jí)負(fù)責(zé)人不得以任何形式干預(yù)和操縱招標(biāo)活動(dòng)，這是一條紅線，誰(shuí)要越過(guò)紅線就嚴(yán)肅處理誰(shuí)。第二，按照管理權(quán)限或者產(chǎn)權(quán)歸屬建立規(guī)范的招標(biāo)制度。項(xiàng)目勞務(wù)分包招標(biāo)，主管公司要參與、備案；大型設(shè)備、大宗材料采購(gòu)，集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)要參與，保證招標(biāo)的公開(kāi)、透明；第三，加強(qiáng)招投標(biāo)全過(guò)程的監(jiān)督管理，現(xiàn)在公路基建招標(biāo)細(xì)化到了一百六十多個(gè)節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管，我們也可以效仿；第四，建立執(zhí)行情況的監(jiān)督機(jī)制，防止串通和作假。嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)決遏制故意泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、歧視排斥潛在投標(biāo)人的違規(guī)行為，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，確保各級(jí)各項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)公正，陽(yáng)光運(yùn)行。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)成員、各部門(mén)、各單位及其派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，要認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)和禁止領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬以任何形式插手、干預(yù)、操縱招投標(biāo)活動(dòng)，或者通過(guò)向所屬項(xiàng)目部介紹施工隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備、材料采購(gòu)等獲取不正當(dāng)利益。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度的落實(shí)。嚴(yán)格公務(wù)車(chē)輛管理，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)治理要求，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防各類腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，把監(jiān)督監(jiān)管關(guān)口前移，確保生產(chǎn)安全、資金安全、干部安全。
???（三）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)私設(shè)小金庫(kù)、利用職權(quán)侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)、違規(guī)租用車(chē)輛設(shè)備、自用自租、惡意損害職工權(quán)益等違規(guī)違紀(jì)行為打擊力度，維護(hù)正常管理秩序。
???（三）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)私設(shè)小金庫(kù)、利用職權(quán)侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)、違規(guī)租用車(chē)輛設(shè)備、自用自租、惡意損害職工權(quán)益等違規(guī)違紀(jì)行為打擊力度，維護(hù)正常管理秩序。
（四）對(duì)群眾反映的問(wèn)題，一律進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)處，對(duì)涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部，如經(jīng)查實(shí)存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的，不論職務(wù)高低，都要一查到底，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就，充分發(fā)揮查辦案件的震懾功能；如經(jīng)查不存在問(wèn)題的，要進(jìn)行約談，進(jìn)一步增強(qiáng)依規(guī)辦事、廉潔自律的自覺(jué)性。要對(duì)案件進(jìn)行深入剖析，找出制度中的漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地完善規(guī)章制度，加強(qiáng)防范。????
??? 五、增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身素質(zhì)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平
紀(jì)檢監(jiān)察工作要積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，特別是要根據(jù)集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、增效益的新要求，抓好工作任務(wù)的落實(shí)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新，不斷提高工作水平。
?。ㄒ唬┓e極創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制與機(jī)制。探索紀(jì)檢監(jiān)察組織融入公司治理結(jié)構(gòu)的方法和途徑，強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，加強(qiáng)權(quán)力制衡，防范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員決策失誤、權(quán)力失控。建立紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)資源共享機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。堅(jiān)持制度規(guī)范與科技手段相結(jié)合的有效方法，在繼續(xù)利用好紀(jì)委郵箱、領(lǐng)導(dǎo)郵箱的同時(shí)，將在公司網(wǎng)站開(kāi)通反腐倡廉專題窗口、專門(mén)平臺(tái)和員工論壇等，拓寬職工群眾表達(dá)意見(jiàn)、反映問(wèn)題的渠道，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)保證制度的執(zhí)行力。
（二）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作需要，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，各單位凡設(shè)立黨委的要設(shè)立紀(jì)委，建立黨總支、黨支部的，委員中要有紀(jì)檢委員。設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員。進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法制意識(shí)、宗旨意識(shí)，樹(shù)立紀(jì)檢干部可親、可信、可敬的良好形象。
（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想建設(shè)，牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)。要按照政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)，積極組織紀(jì)檢監(jiān)察人員參加反腐倡廉教育學(xué)習(xí)講座和活動(dòng)，開(kāi)展理論研討和實(shí)踐研究，深化對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，使其不斷體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察組織為抓手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，打造一支掌握和運(yùn)用新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。
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同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。陜西路橋黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，敢抓敢管，扎實(shí)工作，切實(shí)做好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為促進(jìn)集團(tuán)公司跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！
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