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特種設備安全法公布 明年元旦起施行
發(fā)布時間：2013-07-03 作者：李健 來源：辦公室 分享到：
6月29日，《中華人民共和國特種設備安全法》由第十二屆全大常會第三次會議通過，主席令第四號公布，自2014年1月1日起施行。本法分為總則，生產、經營、使用，檢驗、檢測，監(jiān)督管理，事故應急救援與調查處理，法律責任以及附則等7章，共101條。全國人大常委會法工委副主任闞珂表示，最近，我國接連發(fā)生多起重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失。這部旨在預防特種設備事故，保障人身和財產安全法律的及時出臺，是全國人大常委會以人為本、立法為民的生動詮釋。
特種設備包括對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等八大類，通常在高壓、高溫、高空、高速條件下運行，若管理不善，易導致爆炸、墜落等生產和公共事故，嚴重危害人身和財產安全。2012年底，全國特種設備總數(shù)達822萬臺。數(shù)量猛增的同時，特種設備安全形勢更加復雜。本法是第一部對各類特種設備安全管理做統(tǒng)一、全面規(guī)范的法律。它的出臺標志著我國特種設備安全工作向科學化、法制化方向邁進了一大步。特種設備安全法確立了“企業(yè)承擔安全主體責任、政府履行安全監(jiān)管職責和社會發(fā)揮監(jiān)督作用”三位一體的特種設備安全工作新模式，進一步突出特種設備生產、經營、使用單位是安全責任主體。具體來講，生產環(huán)節(jié)，法律對特種設備的設計、制造、安裝、改造、修理等活動規(guī)定了行政許可制度；經營環(huán)節(jié)，法律禁止銷售、出租未取得許可生產、未經檢驗和檢驗不合格的特種設備或者國家明令淘汰和已經報廢的特種設備；使用環(huán)節(jié)，法律要求所有特種設備必須向監(jiān)管部門辦理使用登記方可使用，使用單位要落實安全責任，對設備安全運行情況定期開展安全檢查，進行經常性維護保養(yǎng)；一旦發(fā)現(xiàn)設備出現(xiàn)故障，應當立即停止運行，進行全面檢查，消除事故隱患。闞珂說，這些條文都是從特種設備安全事故血的教訓中總結出來的。以前事故發(fā)生后，有的責任不明確，由政府對事故損害“買單”。本法就是要通過強化企業(yè)主體責任，加大對違法行為的處罰力度，督促生產、經營、使用單位及其負責人樹立安全意識，切實承擔保障特種設備安全的責任。
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