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今年交通投資將與去年持平或略有增長(zhǎng)
發(fā)布時(shí)間：2012-05-30 作者：張守營(yíng) 來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 分享到：
交通運(yùn)輸領(lǐng)域是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“先行官”，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需具有重要意義。日前，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中在交通部例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，要抓住擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的機(jī)遇，加大項(xiàng)目前期融資力度，用好國(guó)家資金，落實(shí)配套資金，爭(zhēng)取信貸資金，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目如期建成。預(yù)計(jì)今年全年交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模將與去年持平或略有增長(zhǎng)。2011年全國(guó)完成公路水路交通固定資產(chǎn)投資1.45萬億元。
確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目如期建成
據(jù)介紹，“十二五”時(shí)期，交通基礎(chǔ)設(shè)施確定了3個(gè)方面建設(shè)重點(diǎn)。第一，加快推進(jìn)國(guó)省道建設(shè)，即由集中大規(guī)模建設(shè)高速公路調(diào)整到集中力量建設(shè)和改造國(guó)省道?！笆濉睍r(shí)期將安排國(guó)省道改造18萬公里，其中新改建8萬公里，重點(diǎn)建設(shè)15條國(guó)道、1.7萬公里。第二，加快集中連片特困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展。何建中表示，目前交通運(yùn)輸部已經(jīng)啟動(dòng)了規(guī)劃，正在抓緊推進(jìn)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村公路、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，特別是進(jìn)出這些貧困山區(qū)的通道的建設(shè)，也就是國(guó)省道的建設(shè)。第三，要穩(wěn)步推進(jìn)高速公路建設(shè)，“7918國(guó)家高速公路網(wǎng)”在“十二五”時(shí)期要基本建成。?
何建中表示：“我們?cè)O(shè)想到"十二五"末，集中連片特困地區(qū)要基本形成干線公路框架，提高縣城通二級(jí)及以上公路的比例，除西藏以外，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的建制村要通瀝青(水泥)路?！?/span>
目前公路建設(shè)投資面臨信貸資金不到位，配套不落實(shí)，成本上漲快，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度比較大等問題。對(duì)此何建中承諾，交通運(yùn)輸部會(huì)抓住擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的機(jī)遇，加大項(xiàng)目前期和融資工作力度，用好國(guó)家資金，落實(shí)配套資金，爭(zhēng)取信貸資金，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目如期建成。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前4月全國(guó)交通固定資產(chǎn)投資降幅收窄，公路水路累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2858億元，同比下降5.2%。何建中表示，
雖然目前有一些困難和挑戰(zhàn)，但是隨著貨幣政策的預(yù)調(diào)微調(diào)，重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目資金的逐步落實(shí)，“我們預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資的降幅將逐步收窄，結(jié)構(gòu)調(diào)整的有序推進(jìn)將繼續(xù)引導(dǎo)投資向水運(yùn)建設(shè)和西部地區(qū)傾斜。”
面對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)的低位徘徊，交通運(yùn)輸部正在與有關(guān)部門商量，爭(zhēng)取從國(guó)家層面出臺(tái)促進(jìn)航運(yùn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的若干意見。其中包括，按照國(guó)際上的成熟經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家層面建立貨載保留制度，大宗戰(zhàn)略物資給予國(guó)輪優(yōu)先承運(yùn)權(quán)，以及稅收政策上與國(guó)際接軌。何建中表示，從前4個(gè)月情況來看，航運(yùn)市場(chǎng)仍在低位徘徊，形勢(shì)不容樂觀?？傮w上說，目前航運(yùn)市場(chǎng)，仍然呈現(xiàn)出“需求放緩、運(yùn)力過剩、成本上漲、運(yùn)價(jià)下降、虧損擴(kuò)大”的態(tài)勢(shì)。
鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入交通行業(yè)
何建中介紹，同過去的政策措施相比，此次交通運(yùn)輸部出臺(tái)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入交通行業(yè)的實(shí)施意見從4方面給予優(yōu)化：
一是在投資領(lǐng)域上進(jìn)一步全面開放。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入交通運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域和交通運(yùn)輸新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。相對(duì)來說，過去投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比較多，今后將進(jìn)一步鼓勵(lì)投資交通運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域，包括新興的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，比如物流。
二是在投資重點(diǎn)上進(jìn)一步突出了交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。既鼓勵(lì)民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更引導(dǎo)民間資本全面參與到基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)和管理。
三是在投資服務(wù)上進(jìn)一步改善民間投資環(huán)境。強(qiáng)調(diào)改進(jìn)行政審批方式，立足于擴(kuò)大網(wǎng)上審批，優(yōu)化審批流程，進(jìn)一步健全與民間投資主體的溝通聯(lián)系機(jī)制，健全投資政策信息發(fā)布制度，完善中介服務(wù)體系，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為。
四是在投資管理上既放開，同時(shí)又加強(qiáng)監(jiān)督，督促民間資本投資主體嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。
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